新业态蓬勃发展 互联网平台经济要“量身”监管了

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光明日报,2019年8月11日10: 20

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[新国家新闻发布会报道]

在电子商务平台上,一个品牌可能只有一两年的时间,从“山区中的未知”到“世界上未知”;一些净红色产品通过直播平台等传播,并可能在一夜之间成为消费者。众所周知,这是互联网平台经济的魅力所在。如今,在线汽车,共享自行车,工业互联网等平台越来越受欢迎,为人们的生产和生活带来了便利。

互联网平台经济是一种新的组织生产方式和新的动能发展。它在优化资源配置,促进跨境融资发展和大规模创业创新,促进产业升级,扩大消费市场特别是就业方面发挥着重要作用。最近,国务院办公厅发布了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(以下简称《意见》),引起了广泛的关注。

目前,中国平台经济的发展趋势是什么?如何对平台经济进行包容和审慎的监督? 8月8日,国务院在国务院召开的政策简报会上,国家发展和改革委员会,工业和信息化部等部门负责人回答了相关热点问题。

新的平台经济正在蓬勃发展

电子商务是平台经济的典型代表。

近年来,商务部培育了电子商务示范企业,加强品牌建设,提高服务质量,促进了电子商务平台的快速发展。上半年,中国网上零售市场保持快速增长,网上零售额达到4.82万亿元,同比增长17.8%。

“我们组织了10个主要的电子商务平台,选择了国内外优质品牌,并向消费者推荐了高品质,高性价比的产品。产品优惠率超过97%。“商务部电子商务与信息技术部主任颜方利先生说。如今,在线和物理开发的融合正在向消费者转移并提高运营效率。社交电子商务模式更加多元化,社区竞赛,熟人,现场直播,论坛,短片等正在竞相发展,充分满足消费者的差异化需求,促进消费潜力的不断释放。

交通运输部门负责人蔡团杰介绍说,近年来,新的交通方式发展迅速。每日汽车的订单量为2000万。根据汽车1.5人的平均值,相当于一天。解决了近3000万人的出行问题。

在生产领域,工业和信息化部信息通信管理局局长韩霞表示,目前,中国的工业互联网发展已进入快车道。一方面,网络,平台和安全三大体系全面推进,平台供应能力不断增强,50多个产业互联网平台具有产业和区域影响力。关键平台的平均工业设备连接近60万台,工业Appda 1500.另一方面,工业互联网在各个制造领域的整合和应用正在深入推进,网络协作等新模式和新格式制造,大规模个性化定制,远程操作和维护服务正在兴起,提高质量和效率的效果非常显着。

国家发展和改革委员会创新与高技术发展部副主任孙伟表示,平台经济等新模式已渗透到各个领域,创造了新的职业,新的就业岗位和新的就业岗位。 2018年,互联网平台应用生态已经带动了6000多万个就业岗位。未来,国家发展和改革委员会将进一步加强与有关部门的网络支持能力建设,促进数据元素的共享和共享,培育和拓展平台经济的新动力。

“包容和谨慎”并不意味着“不受监管”

如今,虽然在线汽车和共享自行车等平台为人们提供了多样化的选择,但也存在一些需要进一步加强的问题。

《意见》建议,按照鼓励创新的原则,制定不同领域的监管规则和标准,在严格遵守安全底线的前提下,为新格式的发展留出空间。对于那些已经看到了正确并且形成了良好发展势头的人,分类将定制适当的监督模式,以避免使用旧方法来管理新的业务格式;在不可能的时刻,设置一定的“观察期”以防止它被控制。死亡;严格监督潜在风险和可能造成的严重不良后果;对于非法经营,依法坚决予以禁止。

件,引导各地加强服务意识,打破“玻璃门”和“旋转门”。为平台经济创造良好的商业环境。

蔡联表示,要加快遵守网络合同的过程,落实平台公司的主要责任,严格遵守行业安全稳定的底线;创造一个融合新旧格式,公平竞争,平衡新旧业务关系的市场环境,寻求最大的共同点;坚决打击违法经营,确保新的交通合作监管的有效性,确保普通百姓的安全和便利。

国家市场管理局网络交易监督管理部部长李伟认为,互联网平台经济是近年来实现跨越式发展的发展模式。对这些新形式保持谨慎和包容是势在必行的,但包容性并不意味着它不受监管,包容性和谨慎应与法律监督相结合。例如,对于看似假冒,侵犯知识产权,严重侵犯消费者权益的平台,必须依法严厉打击。

纪律纪律处分参与者行为

“全面推进社会信用体系建设,构建以信用为基础的新型监管机制,对促进平台经济和监管的健康发展具有重要意义。”孙伟说。

《意见》建议促进社会信用体系的完善。加大国家信用信息共享平台的开放度,依法与相关企业共享公开信用信息,支持平台提升管理水平。利用平台数据补充和完善现有信用体系的信息,加强对平台中不可信赖实体的约束和惩罚。完善新的商业信用体系,建立和完善网络车辆,共享自行车,汽车分时等领域的身份认证,双向评估,信用管理等机制,规范平台行为。经济参与者。

孙伟表示,未来信贷监管将进一步改善。一方面,我们将重点放在平台的信用监管,为平台企业建立信用档案,特别是记录滥用市场支配限制和交易等不正当竞争行为,并根据信用记录进行公共信用综合评估。区分平台企业监管,降低风险较低,信誉较好的检查频率,增加高风险,低信用的强度和频率,引导平台依法诚信经营。另一方面,支持和引导平台加强内部信用建设。进一步加大国家信用信息共享平台的开放度,依法与相关平台共享可开放的信用信息,为平台内部信用建设提供支持。鼓励平台根据信用状况对运营商实施差异化管理和服务措施,为守法经营者提供更优惠,便捷的服务,坚决管理甚至为违法经营者提供平台,引导平台运营商规范自己。保护消费者的合法权益。

(记者刘坤)